(一)概略

　　(二)自然、社会、经济情况

　　1、自然情况

　　乡位于**县西部，距县城45公里处。总面积98平方公里。行政机构变革后辖庙坝、铁炉二乡之地。面积大、区域长、山大人稀，特别是与晓道乡相邻的庙坝村、与紫阳县三台镇相邻的柳林村，山高路远，交通不便，卫生效劳功用严重滞后。

　　2、社会经济情况

　　铁炉乡辖8个行政村，68个村名小组，2662户，10591人。全乡现有耕空中积28400亩，人均占有耕地2.7亩。2007年全乡完成工农业总产值万元，其中农业产值万元。粮食总产到达　吨，农民人均自产粮食公斤，农民人均纯收入到达元。

　　目前，乡以集镇开发、新村建立为重点的根底设备开展突飞猛进;以稳粮、攻桑、扩芋、兴牧为主的乡村主导产业和支柱产业逐渐壮大，并获得显著的经济效益，广阔农民大众的生死水平有了较大改善;私营企业起步较好，个体工商户开展疾速，非公有制经济在铁炉的乡村经济收入总值中比例越来越大;村级公路以岚大路为中心，贯穿每个行政村;乡村通电率到达100%;通讯事业开展较快，完成了光缆传输，开通了程控电话。

　　3、村计生效劳网络体系健全，人口方案执行良好，方案生育基层根底工作进一步增强，软硬件投入力度加大，工作质量稳步进步，得到了上级的充沛肯定。

　　(三)计生效劳职能现状

　　乡计生服站是一所集宣教、咨询、保健、康复、技术效劳于一体的综合计生效劳站，是全乡方案生育工作的中心。近几年，我乡计生效劳站认真贯彻党的根本道路、方针、政策，特别是随着方案生育法制建立的不时完善，“一法五规”的相继出台，我站在县计生局的高度注重下，开辟进取，不时增强效劳站的内涵建立，效劳认识和技术程度都获得了宏大变化，为全乡社会开展和经济建立作出了积极奉献。但是，效劳站的根底设备条件非常单薄，业务用房慌张，设备极端粗陋，工作业绩却非常突出。2007年，全乡人口出生率‰，人口自然增长率为零，综合节育率%，已连续7年完成人口负增长。

　　铁炉乡方案生育效劳站始建于1998年，位于铁炉乡农贸市场，占空中积150平方米，建筑面积100平方米，砖混构造。全站现有职工6人，具有中级职称2人，初级职称3人。站内设8个科室，其中职能科室4个，医技科室4个，具有b超机、红外光热治疗仪、电动负压吸收器、无影灯、手术床、检查床、宣教设备等器材(械)，能正常展开根本的方案生育手术及职能业务，建站以来，累计做各种手术1010余例，接诊病员3200人次，其中义诊1250人次，从未发作过人和医疗事故。

　　全乡有村级计生效劳室8个，均处于无房状态，根本设置在效劳人员本人家中，效劳条件更是非常恶劣，医疗程度难以满足广阔大众身心安康的需求。

　　(一)计生效劳站存在的问题与倡议

　　1、为控制人口数量，进步人口素质，保证公民的生殖安康权利，2001年6月国务院公布了《方案生育技术效劳管理条例》，2001年12月经过了《中华人民共和国人口与方案生育法》及《陕西省人口与方案生育条例》等，这些法规的出台，给我们的方案生育效劳工作提出了更高的请求，与之相顺应的效劳条件也必需随之改善。

　　2、依据2002年中共中央、国务院《关于进一步增强乡村卫生工作的决议》和hjt总书记“公共卫生建立工作，关系到广阔人民的切身利益，也关系到全面建立小康雄伟目的的完成，必需下鼎力气抓好”的指示肉体，推进全乡计生效劳体系建立，改善计生效劳站的效劳条件，我站须新建350平方米的综合用房，用于宣传培训、咨询、药具发放、使各项业务趋于合理。

　　3、效劳站现有三间二层100平方米的综合用房，面积太小，门面设计不标准，无候诊处。就诊人员稍多便在街道上等候，极不契合规范化、标准化乡镇计生效劳站的请求。

　　(二)项目概略

　　1、项目称号：铁炉乡方案生育效劳站2、项目建立单位：铁炉乡方案生育效劳站

　　3、项目新建地址：铁炉乡农贸市场

　　4、项目业主担任人：陈波

　　5、项目主管部门：县计生局

　　二、项目建立的必要性

　　(一)稳固效劳阵地的需求

　　由于我乡计生效劳站设备不全，容量小、配备不齐，技术力气缺乏等现状，限制着我乡方案生育工作向更高目的开展。施行乡镇效劳站建立，有利于乡村计生工作实在转变工作思绪，不时拓展效劳范畴，强化效劳功用，为育龄大众提供全方位的生育、节育、不育和生殖安康系列效劳，将效劳站建成融宣教、咨询、保健、康复、技术效劳于一体的综合效劳阵地。

　　(二)计惹事业开展的需求

　　在现代社会快速开展的今天，人们对计惹事业的请求再也不是狭义的生育概念，它向着更深、更远、更广义的方向开展，增强效劳站建立，稳固乡村方案生育效劳阵地，为社区1万多大众全方位展开平安有效的方案生育效劳，关于铁炉乡的人口与方案生育工作和每个方案生育家庭都具有重要的理想作用和深远的历史意义。

(三)贯彻法律法规的需求

　　方案生育是我国的一项根本国策，随着“一法五规”的相继出台，我国方案生育工作步入了法制化的轨道。增强乡计生效劳站建立，是认真落实方案生育根本国策，控制人口数量，进步人口素质、改恶人口构造、保证农民的生殖安康权益，更好地满足广阔育龄大众对生殖安康效劳的需求，进步方案生育优质效劳程度的迫切需求，也是构建调和社会的重要举措。

　　(四)人民安康开展的需求

　　在人类社会蓬勃开展的今天，人们对安康的认识也发作了基本的变化，生殖安康已由过去的难以启齿开展到如今人们的高度注重。安康的内涵也进入了人们身心安康的重要课题，所以必需加大安康教育程度，进步安康教育质量，提高安康学问，使每个人懂得自我保健学问，进步自我保健认识，改动不良习气，这是摆在我们面前的又一亟待处理的课题，只要搞好安康教育，才干进步民族整体安康程度。

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